4054 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği 13 Aralık 1994 tarihinden itibaren, yaklaşık 27 ay sonra, 27 Şubat 1997 tarihinde 11 kişiden oluşan Rekabet Kurulu atanmış ve 5 Mart 1997 tarihinde göreve başlamıştır. Göreve başlayan ilk Kurul üyelerinden Prof. Dr. Aydın Ayaydın Kurul Başkanı ve Prof. Dr. Tamer Müftüoğlu İkinci Başkan olarak atanmıştır.
İlk çalışmalar MKEK binasında sağlanan mütevazı imkânlarla başlamış, kurucu kurul’un gayretli çalışmalarıyla üç ay içinde hali hazırda kullanılan Ankara - Bilkent’teki bina satın alınarak tefrişatı yapılmıştır. Sonraki üç ay içinde ise ikincil mevzuatlar hazırlanmaya başlamış, ilk dönem meslek personeli için sınavlar yapılarak 6 Kasım 1997’de Kurum’da göreve başlamaları sağlanmıştır. Kurul’un 4 Kasım 1997 tarih ve 23160 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Rekabet Kurumu Teşkilatı’nın Oluşturulduğuna İlişkin Tebliğ” ile Kurum teşkilatının 5 Kasım 1997 tarihi itibarıyla oluşturulduğunu ilan etmesiyle Kanun’un uygulamasına başlanmıştır.
Rekabet Kurulu son derece dinamik bir hukuk alanı olan rekabet alanında Kanun’un uygulanabilirliği için 1997 yılından beri hepsine Kurum internet adresinden ulaşılabilen çok sayıda tebliğ ve kılavuz çıkarmıştır. Çoğu, grup muafiyetlerine yönelik olmak üzere Kurul tarafından çıkarılan Tebliğ ve kılavuzlardan bazıları zaman içinde kısmen ya da tamamen yenileriyle değiştirilmiştir.
Rekabet Kurulunun aldığı kararlarla sağlanan rekabetçi çözümler, ilgili piyasalardaki rekabeti kısıtlayıcı uygulamaları ortadan kaldırmıştır. Gazete ve dergi dağıtımı, taksit kartları, mobil telefon, ilaç, çimento, liman, perakende, bira, şarap, kola, dondurma, ekmek, tuz, otomotiv, şehirlerarası yolcu taşımacılığı ve sigorta piyasalarında alınan kararlar ve özelleştirme işlemleri bakımından verilen görüşler bu duruma örnek gösterilebilir.
Uygulamada usule ilişkin ortaya çıkan aksaklıklar zaman içinde giderilmiştir. Bunlardan en önemlileri olarak para cezalarının ödenmesine ilişkin hususların netleştirilmesi, Kurul kararlarının Resmi Gazete yerine Kurumun internet sayfasında yayınlanabilmesi, rekabeti kısıtlayıcı hükümler içeren anlaşmaların bildirilmesi zorunluluğu kaldırılarak muafiyet rejiminde bir takım değişikliklerin yapılması, Rekabet Kurulu üye sayısı 11’den 7’ye indirilerek toplanma ve karar alma usulleri yeniden düzenlenmesi ve soruşturmalara Kurul’dan bir üyenin başkanlık etmesi uygulamasının ortadan kaldırılması sayılabilir.
Rekabet Kurumu kuruluşundan bu yana uluslararası ilişkiler alanındaki faaliyetlerini yoğun bir şekilde sürdürmektedir. Kurum Avrupa Birliği ile ilişkileri sürdürürken, diğer yandan OECD, UNCTAD, WTO, ICN, ECN gibi uluslararası platformlara katılarak aktif rol üstlenmektedir. 17 Şubat 2005 tarihinde Paris’te düzenlenen OECD Rekabet Komitesi Küresel Rekabet Forumunda “Türkiye Rekabet Hukuku ve Politikası Gözden Geçirme Raporu” tartışılmaya açılmış ve Rekabet Kurumu’nun bir anlamda kendini denetlettirdiği rapor 19 Eylül 2005 tarihinde yapılan basın toplantısıyla kamuoyuna duyurulmuştur. Yine 2005 yılında UNCTAD tarafından 5 yılda bir düzenlenen ve üyeler arasında imzalanan rekabet kuralları setinin gözden geçirildiği 5. Konferans, Türkiye’nin ev sahipliğinde Antalya’da gerçekleştirilmiştir. Kurum’un ICN’deki aktif rolü 2010 yılında yapılacak olan 9. Yıllık Toplantı’ya ev sahipliği görevini üstlenmesini sağlamıştır. İkili ilişkilerini geliştiren Rekabet Kurumu 2005 yılında, Kore ve Romanya ile İşbirliği Memorandumları imzalamıştır.
Kurum çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına, TİKA ile Türk Cumhuriyetleri ve Balkan Ülkelerine eğitimler vermekte, her yıl üç dönemde sürdürdüğü staj programının yanında, Azeri, Özbek, Kırgız, Moğol, Ukraynalı, KKTC’li uzmanlara staj ve eğitim vermektedir.
Kurum, kurumsal kapasiteyi artırmak adına özellikle Kanun’un uygulanmasıyla ilgili inceleme, araştırma ve soruşturmaları yürüten meslek personeli başta olmak üzere, insan kaynağına yatırım yapmıştır. Sahip olduğu kurumsal kapasiteyle Rekabet Kurumu, bir kurum için çok kısa sayılabilecek bir sürede Türkiye ekonomisi için önemli kurumlardan birisi haline gelmiş, gerek yurt içinde gerekse yurt dışında emsal gösterilen kurumlar arasında yerini almıştır. |