|
4054 sayılı Kanun, içerdiği önemli usul kuralları ile de dikkat çekmektedir. Başta rekabet ihlallerinin ortaya çıkarılması amacıyla yürütülen soruşturma sürecine ilişkin ayrıntılı usul düzenlemeleri, iyi idare ilkesinin gereklerinden olan şeffaflığa ek olarak, idari işlemin muhatapları açısından da önemli bir güvence sağlamaktadır. Bir soruşturmanın açılmasından nihai kararın alınmasına kadar geçen süreçte yer alan savunmaların alınması, sözlü savunma toplantısı yapılması, rekabeti ihlal eden teşebbüslere uygulanacak caydırıcı cezalara paralel olarak, henüz idari işlem aşamasında dahi bir hukuk devletinde olması gereken teminatlar bakımından örnek niteliktedir. Soruşturma sürecinde 4054 sayılı Kanun ile sağlanan bu teminatlar, Kurul tarafından çıkarılan ikincil düzenlemelerde de sürdürülmüş ve cezalara ilişkin düzenleme ile rekabeti en ciddi şekilde kısıtladığı kabul edilen kartellerin ortaya çıkarılması amacıyla kullanılan en etkin araç olan pişmanlık programının uygulanması için gerekli olan usul kuralları uygulamaya açıklık ve belirlilik sağlamıştır.
Usule ilişkin kurallar sadece rekabet ihlallerine ilişkin olarak yürütülen incelemelerle sınırlı değildir. Pazarlardaki rekabetçi yapının korunması adına gerçekleştirilen birleşme-devralma ve özelleştirmelere ilişkin incelemelere yönelik de ayrıntılı düzenlemeler getirilmiştir. Bu durumun en çarpıcı örneği, teşebbüslerin belirsizlik içerisinde kalmaması amacıyla birleşme-devralma işlemlerinin sonuçlandırılmasının özel bir takvime bağlanmış olmasıdır.
Bir bütün olarak bakıldığında, 4054 sayılı Kanun’un içerdiği usule ilişkin kuralların, Türk idare hukuku uygulamasında eksikliği hissedilen usul kuralları bakımından bir örnek teşkil ettiği ve kendi işleyişi açısından önemli bir boşluğu doldurduğu görülmektedir. Kanun ile getirilen bu yaklaşımın Kurul tarafından çıkarılan ikincil düzenlemelerde muhafaza edilmesi ve ileri taşınması temel ilkemiz olmuştur.
|
Karar Arama
Ana Sayfa
Üyelik
Site Haritası
Bağlantılar
RSS Kanalları
İletişim |
English 
