GOOGLE’ın 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u (4054 sayılı Kanun) ihlal edip etmediğinin tespiti amacıyla bahse konu teşebbüs hakkında aynı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmıştır.

Soruşturmanın konusunu, Google Ads’te yer alan bir kampanya türü olan Perfomance Max (PMAX) kampanyası aracılığıyla çevrim içi arama bazlı reklamcılık hizmetlerindeki gücünü diğer çevrim içi reklamcılık hizmetlerine aktarmak, PMAX kampanyasını kullanan reklamverenlere yönelik sömürücü uygulamalarda bulunmak ve farklı kanallardan elde edilen verileri birleştirerek piyasadaki rekabeti bozmak suretiyle GOOGLE’ın 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiği iddiaları oluşturmaktadır. 

Önaraştırmada elde edilen bilgileri, belgeleri ve yapılan tespitleri 12.06.2025 tarihli toplantısında müzakere eden Rekabet Kurulu, bulguları ciddi ve yeterli bularak GOOGLE hakkında soruşturma açılmasına 25-22/519-M sayı ile karar vermiştir.

GOOGLE tarafından 2021 yılında lansmanı yapılan PMAX kampanyası, tek bir kampanya üzerinden GOOGLE’ın sahip olduğu tüm reklam envanterlerinde (Google Alışveriş, Arama, YouTube, Keşfet, Görüntülü Reklam Ağı ve Haritalar) reklam yayımlamayı mümkün kılan bir kampanyadır. GOOGLE tarafından sunulan diğer kampanyaların aksine PMAX, sahip olduğu yapay zekâ özellikleri sayesinde anlık olarak reklamın en fazla dönüşüm elde edeceği reklam envanterini tespit etmekte ve reklamların yayın sürecini otomatik olarak optimize etmektedir. 

Önaraştırma sürecine yapılan incelemeler neticesinde PMAX kampanyası aracılığıyla kaldıraç etkisinden faydalanılarak çevrim içi arama bazlı reklamcılık hizmetlerindeki gücünü diğer çevrim içi reklamcılık hizmetlerine aktarmak, PMAX kampanyasındaki şeffaflık ve kontrol eksikliği nedeniyle bu kampanyayı kullanan reklamverenlere yönelik sömürücü uygulamalarda bulunmak ve sahip olduğu çeşitli kanallardan (Chrome tarayıcısı, Android işletim sistemi vb.) elde ettiği verileri birleştirip kullanarak piyasadaki rekabeti bozmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin GOOGLE tarafından ihlal edildiğine dair endişelerin bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır.